安徽工程大學紀檢監察信訪舉報工作規定
發布時間: 2013-06-07      訪問次數: 170

一、總 

第一條 為進一步規范和加強學校紀檢監察信訪舉報工作,根據中紀委《關于加強紀檢監察基層信訪舉報工作的意見》、《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》和教育部《教育信訪工作規定》等文件精神,結合我校實際,制定本規定。

第二條 紀檢監察信訪舉報工作按照建立懲防體系長效機制的要求,從維護信訪人的合法權益和校園穩定出發,為促進黨風廉政建設、維護學校改革發展穩定大局服務。

第三條  紀檢監察信訪舉報工作的基本任務是:受理群眾通過書信、電子郵件、電話、來訪等方式的檢舉、控告和申訴,為查辦案件提供線索;提供信訪信息,為領導科學決策提供依據;解決信訪問題,切實維護和保障信訪舉報人的合法權益;聽取并反映群眾意見、建議和要求,化解矛盾,維護學校穩定。

第四條  紀檢監察信訪舉報工作遵循如下基本原則:

(一)以黨章、黨內法規和國家法律法規為準繩;

(二)以事實為依據,重證據、重調查研究;

(三)堅持民主集中制,集體決定處理重要信訪問題;

(四)維護信訪當事人的民主權利;

(五)分級負責、歸口辦理;

(六)解決實際問題與思想教育相結合。 

 

二、信訪舉報的受理范圍

第五條  紀檢監察信訪舉報受理的范圍包括:

(一)對校內各級黨組織、黨員違反黨章和其它黨內法規,違反黨的路線、方針、政策和決議,利用職權謀取私利和其它敗壞黨風行為的檢舉、控告; 

(二)對學校行政部門及監察對象違反國家法律、法規以及行政紀律行為的檢舉、控告;

(三)黨員、黨組織對所受黨紀處分或其它處理不服的申訴;

(四)監察對象對所受政紀處分或其他行政處理不服的申訴;

(五)上級機關轉辦和交辦的信訪件;

(六)其他涉及黨風廉政和黨紀政紀的問題。

 

三、處理信訪的程序和方法

第六條 紀檢監察部門處理信訪的一般操作程序是:閱信、接訪或接聽舉報電話登記呈報閱批信訪件辦理辦結審結回復回訪反映情況統計分析立卷歸檔。

第七條  信訪件的處理方式

(一)直接查辦。上級機關和學校領導批示查辦的信訪件以及反映重要問題的信訪件,按照干部管理權限由紀檢監察部門直接組織查辦。

(二)轉交承辦。按照干部管理權限和職責范圍,由相關單位或部門處理的問題,紀檢監察部門應將《信訪登記表(處理單)》及時轉交相關單位或部門核查處理。

(三)移送處理。不屬于紀檢監察受理范圍的信訪件,紀檢監察部門登記后,應及時移送有關單位或部門處理。

第八條  對屬于紀檢監察受理范圍并署真實姓名且聯系方式清楚、準確的信訪件,一般應在收到信訪事項之日起15個工作日內告知信訪人受理情況(告知情況應有記錄留存備案)。對不屬于受理范圍的信訪件,應及時移送相關部門或退回信訪人。

第九條  紀檢監察部門對接到的群眾來信應及時拆封、閱看并登記編號。拆封時應保持信封、信箋和郵戳、文字的完整性,以便查核。對隨信寄來的證件、物品,應逐一清點登記,妥善保存。電子郵件方式的舉報信件,按照普通信件程序進行處理。

第十條  紀檢監察部門對來訪人應認真接待,了解來訪者情況和目的。對受理的來訪,應及時填寫《信訪登記表》。一般應有兩人以上接待,用專用紙作好談話記錄,并要求來訪人在筆錄上簽字確認,留下來訪人詳細聯系資料,并請來訪人進一步提供書面材料和相關證據,以備核查。

第十一條  紀檢監察部門對外公布舉報電話,負責接待群眾電話舉報。接聽舉報電話人員,作為第一受理人應認真做好接聽記錄,并及時填寫《信訪登記表》。

第十二條  呈報閱批。紀檢監察部門受理的來信來訪和電話舉報,在由專人統一登記完畢后,應及時呈報學校紀委書記閱批,并按領導批示進行辦理。

第十三條  信訪件辦結方式

(一)對于紀檢監察部門直接查辦的信訪件,承辦人員應及時將辦理的情況和結果形成書面材料,連同有關證據材料,報主管校領導審閱后歸檔。重要信訪件應提交紀委會討論形成辦結意見。

(二)對于紀檢監察部門交辦的信訪件,承辦單位(部門)應在規定的時間內辦理完畢,并形成書面意見連同相關材料一并報送紀委辦公室(監察處)。不能按期辦結的應當說明原因,要求延長辦理時間。

(三)對于上級紀檢監察機關批轉并要求查報回復的信訪件,紀檢監察部門要按時上報。查報時間原則上不超過三個月。屬于向上級報結的調查報告和處理結論(申訴案件為復查或復議報告、結論),要以公文形式上報。

(四)對署實名的信訪舉報件,在信訪事項辦結后,承辦人應將辦理情況和結果告知本人;對匿名舉報,必要時可在適當范圍內通報調查處理結果。要做好信訪人的思想疏導和情緒穩定工作,減少越級信訪、重復信訪。

(五)信訪件辦理完畢后,應按照有關規定,由專人妥善保存、立卷歸檔,不得長期滯留在個人手中。嚴禁將信訪材料丟棄、泄漏或遺失。

 

四、信訪工作人員職責

第十四條  信訪工作人員應熟悉信訪業務,認真對待群眾來信、來訪和電話舉報,依法依紀妥善處理,不得隨意扣押、拖延和敷衍信訪件。

第十五條  嚴守保密紀律,維護舉報人的合法權利。嚴禁將檢舉人的有關情況及檢舉的內容透露給被檢舉單位和被檢舉人以及其他無關人員。檢舉材料列入密件管理,核實情況必須在不暴露檢舉人的情況下進行。

第十六條  實行回避制度。承辦信訪工作人員與信訪事項、信訪人有直接利害關系的,應當回避。

第十七條  加強信訪工作管理,提高工作效率。直接辦理或轉交承辦的信訪件,一般應在30日內辦理完畢;問題較復雜的信訪事項和特殊情況可適當延長;上級轉辦或校領導批辦的信訪件,除要求規定辦理的時限外,應在90日內辦理完畢。

第十八條  建立信訪反映和反饋制度。及時總結分析來信來訪情況,向學校黨委、行政和上級紀檢監察機關反映,提供領導參考;對已做處理的信訪中反映的問題進行回訪,督促落實整改措施和處理結果,充分發揮紀檢監察信訪工作的重要作用。

第十九條  認真做好信訪統計、分析匯總和歸檔工作。按要求以統計報表形式上報省教育紀工委。所有信訪件及其處理結果,按年度整理歸檔,未處理完結的要附文字說明。

 

五、附則

第二十條   本規定由紀委辦公室(監察處)負責解釋。

第二十一條 本規定自發布之日起施行。

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