校黨委書記陳其工在2012年黨風廉政建設暨“基礎建設年”動員大會上的講話
發布時間: 2014-05-12      訪問次數: 25

 

 

  圍繞目標 夯實基礎

同志們:

今天,我們召開2012年黨風廉政建設暨基礎建設年工作會議。會議的主要任務是:深入學習貫徹中央十七屆六中全會、中紀委七次全會、省紀委九屆二次全會以及教育系統黨風廉政建設工作會議精神,總結我校去年的黨風廉政建設工作,布置今年的主要工作任務,重點是建立健全反腐倡廉工作的組織、制度、懲防、責任四個體系,全面推進廉政風險防控工程,通過夯實基礎、營造環境,把廣大黨員干部的思想統一到實現學校教育事業十二五規劃跨越式發展目標上來,為我校的科學發展和現代大學建設提供保障。

剛才,奇燕同志傳達了黨風廉政建設工作會議主要精神。會前,學校黨委理論中心組專題學習了上級會議精神,黨委會議專題審議通過了會議的議程和工作報告。各學院、各部門在會后要認真組織學習,并結合目標管理責任制,把這次會議精神落到實處。現在,根據黨委會決議和會議安排,我就學校黨風廉政建設工作報告如下:

一、充分肯定成績,保持黨風廉政建設工作的良好發展勢頭

過去的2011年,在省委教育工委省教育廳的正確領導下,我校緊密結合工作實際,認真貫徹中紀委六次全會、全國全省教育系統黨風廉政建設工作會議精神,落實黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,推進反腐倡廉教育、制度、監督、懲處等工作的深入開展,特別是在貫徹落實黨風廉政建設責任制、廉政風險防控工程建設、廉政文化進校園建設、紀檢監察信訪目標管理規劃建設以及《廉政準則》學習貫徹等方面取得了明顯的成效,為學校中心工作的開展創造了良好環境,提供了重要保障。主要表現在:

1、在學校兩周一次的黨委理論中心組學習會上,多次安排黨風廉政建設專題學習。學校黨政班子成員結合自身工作實際,分別撰寫專題調研報告,各學院、各黨總支書記撰寫學習廉政準則心得體會,教輔黨總支等單位主動到紀委借用電教片,自行組織員工開展反腐倡廉教育,黨員領導干部帶頭履行黨風廉政建設責任制、帶頭開展廉政學習的意識不斷強化,省委教育工委檢查組對我?!读蕜t》學習貫徹情況給予了高度的肯定,今后還要按照建設學習型黨組織的要求,繼續帶頭抓好學校校處兩級班子的廉政學習。

2、廉政風險防控是一項要求高、任務重、作用大的防腐反腐工程,是制度建設深入推進和貫徹落實的重要手段。按照學校黨委行政的部署,學校紀委就廉政風險防控工程實施進行了專題調研并制定了實施方案提交學校黨委研究討論,做了大量的前期準備工作,各部門也分別就廉政風險防控工程實施方案草案進行了深入的學習討論,并提出了意見建議,校紀委在吸納大家意見的基礎上完成了較為成熟的工作方案,希望各學院、各部門按照學校的統一部署,在今年的工作中積極配合,認真抓好貫徹落實。

3、部門各負其責是黨風廉政建設工作領導體制和工作機制的內在要求。近年來,在黨委行政的高度重視下,在紀委的組織協調下,各部門按照《黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》的要求,認真落實職責內的反腐倡廉工作任務,特別是學校黨政班子成員也分別帶頭就履行黨風廉政建設責任制情況以統計表的形式向紀委反饋,黨員干部主動接受監督的意識得到強化。在部門履責過程中,很多部門重視制度建設,全年新建各類制度20多項,在工作中能夠嚴格按制度辦事。各學院、各部門良好的制度意識、自覺接受監督的廉潔意識是學校黨風廉政建設工作穩步推進的重要基礎。

4、以創建全省第三批廉政文化建設示范點為契機,各有關部門積極配合紀委開展廉政文化進校園活動,增設整理廉政書架、開展廉政理論研討、廉政公益廣告和招貼畫征集比賽等活動;在學生黨員中組織開展佩戴黨徽、誠信考試等活動,相關思政教師、思政干部積極開展廉潔誠信和大學生思想政治教育方面的理論研究,發表理論文章,申報科研項目,倡導敬廉崇潔干部作風、師德師風和校風學風,弘揚社會主義核心價值觀,營造了良好的氛圍。

5、學校黨委行政歷來是高度重視和全力支持紀檢監察信訪舉報工作的,過去的一年,在紀委的組織協調下,在相關部門的重視和配合下,紀檢監察信訪舉報目標管理規劃工作取得了一些成績,2011年共受理各類信訪舉報21件,采取協調處理、個別談話、書面函詢等形式分別進行了客觀調查處理,保護了師生的正當權益,促進了工作規范和黨員干部廉潔自律,一定范圍內的矛盾得到化解,全省教育系統有兩所高校被推薦為全省先進單位,我校名列其中并在省紀委組織的檢查驗收中獲得好評。

二、科學分析形勢,增強黨風廉政建設工作的大局意識

中央紀委七次全會從黨和國家事業發展全局和戰略的高度,全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效和新經驗,科學分析了當前的反腐倡廉形勢,明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務,深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點。強調全黨要不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發揚黨的優良作風和加強黨性修養與黨性鍛煉相結合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合、發揮監督作用和嚴肅黨的紀律相結合,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終堅持黨的性質和宗旨,永葆共產黨人政治本色。要求大力保持黨員、干部思想純潔,大力保持黨員、干部隊伍純潔,大力保持黨員、干部作風純潔,大力保持黨員、干部清正廉潔,大力加強監督和嚴明紀律,把黨建設成為堅強有力的馬克思主義執政黨。

黨風廉政建設工作既有良好的發展態勢,又面臨著重大的挑戰。近年來,教育系統特別是我省我市高校的腐敗案件頻發,受到了省委常委的高度關注,在今年召開的省紀委九屆二次全會、教育系統黨風廉政建設工作會議以及省屬高校黨委書記座談會上,我深刻體會到省委省政府、省委教育工委省教育廳領導對高校腐敗問題的重視程度。我校黨員干部隊伍的主流是好的,保持了黨的先進性和純潔性,顧大局樹正氣,講團結求發展,是具有凝聚力和戰斗力的,學校近年來取得的成績以及社會對學校的肯定充分證明了這一點。我們在慶幸沒有發現一起違法違紀案件的同時,更要清醒地認識自身存在的問題和不足,正視存在的風險和挑戰,主要表現在:一是黨風廉政建設工作的基礎建設有待進一步提高,例如制度體系建設后勁不足、組織體系不夠健全、懲防體系特別是警示教育力度不夠、責任體系建設中責任考核與追究缺乏措施;二是黨員干部中存在一些庸、懶、散、軟的現象,對于學校布置的各項工作任務貫徹落實意識不強、辦法不多、力度不夠等問題;三是制度規范意識淡薄,例如有的同志在經費報銷方面不能嚴格按照財務管理制度執行。有的老師在考試命題工作中,雖然簽署了保密責任書,卻沒有按照招生管理部門和紀委的要求銷毀當年的試題,在今年的命題中試卷日期都沒有改。更令人擔心的是,我校沒有發現腐敗案件,極易造成思想上的麻痹、工作上的馬虎、防范上的疏忽??v觀這些,如果意識不強、工作不力或是管理監督不到位,就可能會出現腐敗問題,給學校教育事業科學發展大局帶來負面影響,不利于建設現代大學目標的實現。

安徽工程大學的今天來之不易,學校取得的成績是歷屆工程大學人共同努力的結果,學校的發展與穩定是大家共同的追求,不管是黨員干部還是教職員工,大家都要倍加珍惜。誰觸及腐敗紅線、誰給學校穩定發展添堵,誰就要承擔責任。

三、圍繞發展目標,夯實黨風廉政建設工作的堅實基礎

2012年是十二五規劃深入實施的關鍵之年,學校上下正在謀劃進一步解放思想,開拓創新,努力破解制約學校發展的觀念、體制、機制和管理障礙。在這個重要的時期,學校黨風廉政建設和反腐敗工作如何發揮好重要保障和促進作用,是學校各級領導和紀檢監察干部應深入思考并努力去實踐的大事。要圍繞學校黨委行政確定的發展主題,以科學的理念和思路謀劃黨風廉政建設工作,按照上級黨風廉政建設工作會議要求,部署和推進我校黨風廉政建設各項工作。要在堅持和完善以往行之有效方式方法的同時,積極探索新辦法、掌握新手段、開辟新途徑,不斷提高反腐倡廉建設科學化水平,為學??茖W發展提供堅強的保障。

近年來,圍繞反腐倡廉組織、制度、懲防、責任四個體系,我們做了大量的工作,組織體系建設方面逐步充實了紀檢監察專兼職干部隊伍、制度體系建設方面做到一年一個主題、懲防體系建設方面堅持教育監督懲處并重、責任體系建設方面重點強化責任意識和責任分解,但是就整個反腐倡廉建設的基礎來看,我們還有很多工作要做,今年確定黨風廉政建設的主題為基礎建設年,就是要進一步夯實黨風廉政建設工作基礎,推進我校黨風廉政建設工作向著更加規范化的方向發展。學校2012年度黨風廉政建設的整體思路、具體要求以及黨風廉政建設基礎建設年主題已經學校黨委會議審議通過。各單位和全體黨員干部要結合工作實際,認真學習領會,加以貫徹落實。下面我再強調幾點意見:

(一)嚴肅紀律,加強對落實重大決策部署監督檢查

紀檢監察部門要組織專兼職干部,繼續加強紀律監督和行政監察,圍繞學校黨委行政重大決策部署,發揮服務保障作用,做到目標同步、行動同步、工作合拍。首先要講政治紀律。今年是黨的十八大召開之年,各級干部、學生政治輔導員要具有政治敏銳性,提高政治鑒別力,堅持用社會主義核心價值觀武裝自己、武裝師生,堅持馬克思主義在高校意識形態的指導地位,把保持學校穩定作為頭等大事抓緊抓好。這里我想再多說一點,當前有關社會穩定的謠言很多,有些人出于好奇心,見風即雨,人云亦云;有些人以消息靈通人士自居,捕風捉影,以訛傳訛;有些人法律意識淡薄,認為法不責眾,對謠言廣而告之。如果我們的校園里有這種現象,勢必會影響學校的穩定與發展,影響我們干部群眾干事業的積極性,作為黨員干部,我們不僅不能傳謠,關鍵還要辟謠,理性看待問題,我們每個人都要多一點陽光心態、少一點陰暗想法。其次,要講工作紀律,學校各項工作任務要落實,需要我們的干部帶頭想辦法,不能有推諉扯皮、敷衍塞責的現象,但是我們在一些環節還是遇到了腸梗阻現象,原因在哪里?我們都需要深思。紀檢監察部門要協助黨委行政開展作風督查、貫徹執行力督查,改進我們的干部作風,提升我們的工作效能。第三,要講生活紀律,生活紀律現在往往不被重視,八小時之外不應是監督的盲點,從身邊高校的腐敗案件來看,因為忽視生活紀律而出問題的已經不是新聞,不僅關鍵崗位的人涉及腐敗的,還有中間人介紹產生腐敗的,有的高校干部在與形形色色的人打交道的過程中顯得很嫩,經不住金錢、美女、友情的誘惑,甚至因為一兩萬塊錢倒下,我就請大家算算賬,劃不劃得來?

(二)重視教育,推進校園廉政文化建設上水平

有一段網絡語言說:世界上有兩件事最難,一個是把別人的錢裝進自己的口袋,另一個就是把自己的思想裝進別人的腦袋。反腐倡廉宣傳教育是老生常談,看似簡單實則最難。在思想觀念多元化的社會,要想在反腐倡廉宣傳教育上出成績,除了我們的黨員干部以身作則,帶頭廉潔自律以外,我認為還要繼續在形式新、實效強、文化濃上下功夫,要用大家喜聞樂見的形式來展示,要在分層次、互動性和面對面教育中一針見血,要著力構建廉政文化氛圍。黨的十七屆六中全會通過的《關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》,也對廉政文化建設提出了新的更高的要求,今年我校也被省教育紀工委推薦為省級廉政文化建設示范點,希望在創建活動中,紀委充分發揮組織協調作用,相關部門要在干部作風、師德師風、校風學風建設活動中組織開展豐富多彩的廉政文化創建活動,大力培育和弘揚廉政文化的價值理念,加強廉政文化傳播,筑牢廉政文化教育陣地,做到干部守廉抓廉,教師講廉促廉,學生知廉信廉。反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設抓得好,成本低、效果大,怎樣抓都不為過。

(三)健全制度,全面實施廉政風險防控工程

為促進民主管理、防止腐敗、保護干部,我們搞制度建設。任何制度都不能解決所有問題,所以要不斷完善制度。何況我校正在推進二級管理,責、權、利關系有了變化,制度的完善顯得更加迫切。從2008年制度建設推進年開始,學校制度建設取得了一定的成效,但是與現代大學建設目標相比還不夠,今年我們要繼續加大制度建設力度,著手建立以大學章程為主要制度的現代大學制度體系。在這個過程中,我強調一點,就是要按照陽光治校的要求,在涉及人、財、物、權力行使的關鍵崗位和環節,制定科學嚴謹的程序,做到程序公開,這樣教職工就有了監督的渠道。在某種意義上講,程序非常重要,該走的程序必須走,省了就瞞天過海,容易出問題。有些事情程序走一下,很多問題就可以避免,這是制度貫徹落實的有效途徑。程序越科學,監督越有力,而廉政風險防控工程既是上級工作的要求,也是制度建設的需要,是把我們的權力運行程序化、規范化的重要措施。黨委決定,從今年起全面實施廉政風險防控工程。各部門要充分認識這項工作的重要性,樹立牢記風險、避免涉險、不去冒險、力求保險的理念,認真排查履責和管理過程中可能存在的各種廉政風險,構建前期預防、中期監控、后期處置的廉政風險防控機制,不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。這里,我再次強調:按程藝廳長要求,今后凡屬三重一大事宜必須經集體討論;凡屬基建工程、物資采購必須按規定列入招標范圍;凡涉及招生收費、職工重大利益的必須經過民主程序,紀檢監察部門要全程監督,嚴肅紀律。

(四)懲防并舉,發揮紀檢監察信訪工作的職能作用

信訪舉報工作實際上有兩個職能,一是預防,二是懲戒。我們十分歡迎建設性的信訪反映,這樣可以促進我們工作的規范,干部的自律,保證維護師生利益不受侵害。通過工作協調、批評教育,及時解決涉及師生利益、工作規范方面的問題和不足。為了更好地發揮紀檢監察信訪舉報工作的作用,我們一是要正視信訪舉報中發現的問題,及時把問題解決在萌芽狀態,并出臺制度、堵塞漏洞、形成規范;二是要正確對待信訪舉報工作,做到有則改之,無則警示,更好地開展工作;三是要正確行使信訪舉報權力,出于公心,堅持原則的予以保護,泄私憤和誣告誹謗的一經查明也會依規處理,做到既依靠群眾監督著力反腐,也保護干部干事業的積極性;既發揮查辦案件的治本功能,也維護校園穩定和諧。

四、加強組織領導,為實現學校發展目標提供重要保障

新修訂的《安徽省高等學校黨風廉政建設責任制實施辦法》已經在全省教育系統頒布施行,《實施辦法》明確了學校領導班子和領導干部抓反腐倡廉建設的政治責任,我們要根據形勢和要求,進一步加強對黨風廉政建設工作的組織領導,為實現學校發展目標提供重要保障。

(一)帶頭落實黨風廉政建設責任制。

黨風廉政建設的責任主體是各級黨政領導班子和領導干部,一把手是第一責任人,加強黨風廉政建設,重點在領導干部,責任也在領導干部。在這里,我說說學校的黨政班子是怎么做的,以供各學院、各部門參考:本屆紀委自成立以來的歷次全委會,我在家都參加了,我不在家都是干校長參加;近幾年開會的紀檢工作主題報告都是我做的、干校長主持;今年紀檢工作重點由我、干校長和奇燕同志一道向教育紀工委匯報;班子成員帶頭撰寫廉政文章、同我和干校長簽責任書、每年的任務落實情況都有專門表格向紀委反饋、平是廉政方面重要工作常與奇燕同志共商、分管部門的工作也常督促、常檢查。希望各學院、各部門的黨員領導干部特別是一把手切實擔負起領導黨風廉政建設的政治責任,要象學校一樣帶頭抓好學習、帶頭抓好落實、帶頭抓好監管。今年要在校院兩級抓好責任意識、責任分解的基礎上,加強責任考核和責任追究,以形成完整的責任體系。

(二)發揮反腐倡廉建設的整體合力。

在學校二級管理體制推進過程中,管理水平要提高,自律和制度意識要加強,監督措施要跟上。各部門要充分發揮職能作用,按照齊抓共管的要求,抓好各自領域的反腐倡廉工作,真正做到一崗雙責;紀檢監察部門要充分發揮組織協調和監督檢查兩大職能,主動協助黨委協調好反腐倡廉建設中的各種力量資源,為黨委實施正確決策提供科學依據。各職能部門要強化制度,嚴格程序,提高履責和監管的自覺意識,結合各自實際,積極支持配合,努力形成反腐倡廉工作的合力。

(三)加強紀檢監察專兼職干部隊伍建設。

紀檢監察干部以更高的標準、更嚴的要求抓好自身建設,并自覺接受監督。要堅持站在黨風廉政建設的第一線,旗幟鮮明的開展反腐倡廉工作。要努力學習政治、經濟、法律和紀檢監察業務等相關知識,進一步把握紀檢監察工作特點和規律,提高從源頭預防和治理腐敗的能力,提高處理疑難案件和復雜問題的能力,成為紀檢監察工作的行家里手。基礎建設年活動中,要繼續充實完善紀檢監察專兼職隊伍,一是要按照規定,在干部隊伍調整后完善學校層面的領導組織和協調組織;二是按照《黨章》要求在學院黨的基層組織建設中配齊紀檢委員并通過培訓不斷提高他們的業務能力;三是在基層普通黨員、黨外群眾和學生骨干中建立群眾監督隊伍并充分發揮作用,努力形成我校紀檢監察工作中的有決策、有協調、有執行、有監督的組織體系,切實履行好組織協調和監督檢查兩大職責,構建科學合理的組織基礎。

同志們,黨風廉政建設工作任務艱巨,責任重大,關系到我們事業的興衰成敗。我們一定要堅持以科學發展觀為指導,全面貫徹黨風廉政建設的新任務、新部署、新要求,準確把握反腐倡廉建設面臨的新形勢、新問題,增強黨風廉政建設的整體性、協調性、系統性、實效性,使我校黨風廉政建設各項工作邁上一個新的臺階,為我校的科學發展和建設現代大學建設營造良好的政治生態。

 

堅定不移地抓好我校的黨風廉政建設

中共安徽工程大學黨委書記   陳其工

2012425日)

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